按新型城市化要求  开创城市管理新局面（之三）

——市城管委党委书记、主任、市城管综合执法局局长李廷贵在学习贯彻省第十一次党代会精神会议上的讲话（要点摘录）

以新理念新思想新举措全力开创城市管理新局面

     贯彻落实省第十一次党代会精神，对照市委12338的工作部署和我委12368的工作安排，要实现城市管理转型升级，坚持走新型城市化发展道路，关键是要整体谋划、顶层设计，逐步形成广州特色的城市管理运行体系。在城市管理体制机制方面，要以问题为导向，坚持城市基础管理和综合执法统一，建立权责相称、管理集中、运行高效的管理机构和队伍。在城市管理法规方面，要以环境、秩序、顺畅运行为主要调整对象，制定一系列可操作性的管理法规，做到有法可依、有法必依，构建城市管理法规支撑体系。在城市管理科技方面，坚持走科技创新的路子，依托研究中心，建立高校、科研机构和企业积极参与的科技协作机制，健全城市管理技术支撑体系。在城市管理内容方面，以垃圾围城、查违控违、治理六乱等制约新型城市化发展的突出问题为导向，以落实城市管理提升综合考评为抓手，建立健全城市管理科目和工作标准体系。在城市管理方法方面，以城市管理监控中心12319城管服务专线和数字化管理为平台，积极联动各区各部门，整合城市管理资源，强化协作机制，提高整体效能，完善城市管理控制体系。在城市管理目标方面，以服务为导向，辅助规范管理，坚持网格化管理模式，推动城市管理不断精细化，健全城市管理操作反馈体系。在城市管理队伍方面，坚持以人为本和人财物统一原则，完善领导班子、干部队伍、执法队伍、协管队伍、环卫工人队伍、爱卫消杀队伍、街道综合管理队伍等一系列队伍体系，形成管理健全、责任明晰、观念创新、执行有力的城管队伍支撑体系。在城市管理装备方面，以数字城管、综合执法、机械化作业、分类收运、无害化处理为核心，科学合理配置装备，完善装备规范和标准，形成城市管理装备支撑体系。具体到我委当前工作，主要干好六件事。

适应广州新型城市化

发展首先要找准定位

今年3月城市管理工作会议作出的“12368”部署，是完全符合省、市党代会精神的，最终目标是实现城市管理转型升级，全面提高城市精细化管理和公共服务水平。学习贯彻省党代会精神，就是以新型城市化发展为总抓手，紧密联系城市管理实际，把经济低碳、城市智慧、幸福生活的新理念，贯穿城市管理转型升级建设幸福广州的全过程，体现在城市管理、服务、执法的各个环节。一是加强城市精细化管理。二是继续推进城市管理职能下放。三是全面实行城市管理标准化作业。四是全面实施责任区网格化管理。五是打造高效能的“数字”城管平台。

在城市管理重点领域和

解决突出问题上取得新突破

万庆良书记在讲话中指出，要着力解决“垃圾围城”问题，采用生活垃圾从分类、回收减量到无害化焚烧处理和生化处理的技术路线，抓紧推进一批垃圾处理设施建设。陈建华市长先后多次调研垃圾处理问题并作出重要指示，将垃圾分类处理列为本届政府工作的重中之重，重点攻坚，着力破解。一是大力推进生活垃圾终处理设施建设。二是全面铺开生活垃圾分类工作。三是逐步扩大餐厨垃圾处理规模。四是循序渐进地建立健全生活垃圾分类处理的支撑体系。

全力以赴完成“创卫”

复审迎检工作目标

目前我市“创卫”省检复审已通过，省检过后马上又将迎来国检，时不我待，要有效组织各级爱卫会及委员单位认真履行职责，大力开展城乡环境综合整治行动，确保我市“创卫”各项指标达标升级，确保顺利通过国家卫生城市省检、国检复查验收。一要从严整治环境卫生。二要从严整治“六乱”。三要从严管理工地和“泥头车”。四要从严查控违法户外广告招牌。五要从严防制病媒生物。

严格落实城市管理

各项政策法规

突出城市管理精细化考评职能，贯彻落实各项城市管理法规，有效推动城市管理各项工作的全面发展。一是贯彻落实城市管理综合提升考评提升方案。二是贯彻和推进垃圾处理各项法规的实施。三是贯彻落实《广州市爱国卫生工作规定》。四是贯彻落实广州市《城市容貌规范》。五是贯彻落实《广州市建筑废弃物管理条例》。六是贯彻落实《广州市户外广告和招牌设置规范》。

在更大范围内

实现政民良性互动

以建设人民满意城管为目标，加强政民互动，形成人人参与城市管理的和谐氛围，进一步打造城管新形象。一是注重改善民生，让市民得实惠。着重办好加强流动商贩管理，整治改造旧城社区内环境，完善公厕管理系统，完善农村生活垃圾处理设施，畅通城市管理民生服务渠道，推动信息公开、网上审批等实事好事，让市民群众满意。二是构建全民参与城市管理新格局。进一步畅通市民参与城市管理工作的渠道，完善公众参与机制，定期组织开展“问政于民、问计于民”恳谈会、座谈会、城市管理开放日、一日游等活动，让市民近距离了解、参与和体验城市管理工作；继续开展“全民城管”创建评选活动。三是开展“全民城管”志愿者行动。充分发挥50多万城管志愿者的作用，不断延伸拓展城管志愿服务队服务范围，进一步调动市民群众参与城市管理工作的积极性，形成更大范围的社会各界良性互动的生动局面。

努力提高党建工作

科学化水平

全面加强和改进党的建设，是推进城市管理转型升级的根本保证。一是继续深化创先争优活动。以基层组织建设年和“抓落实、走在前”活动为主要载体，创新组织生活，提升党员素质，增强基层党组织的战斗力。“七一”前夕，表彰一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员。二是加强班子团结。深入开展“五好”领导班子创建活动，充分发挥领导班子的核心作用。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实加强干部的严格教育、严格管理和严格监督。保证质量开好党员领导干部民主生活会。