7月15日，广州市委副书记、市长万庆良来到市城管委、市城管执法局调研工作，在听取了市城管委党委书记、主任，市城管执法局局长李廷贵的汇报后，万庆良市长充分肯定城市管理工作成绩，称赞道：“没有你们城管铁军，广州不可能有今天的环境秩序，创建幸福广州你们功不可没！”同时，他要求市城管系统要认真践行“管好城市为人民，文明服务促和谐”宗旨，擦亮铁军品牌，构建人民满意新城管，为建设和谐、幸福、活力广州作出新贡献。

“广州城管班子强、队伍强、执法强”

在调研中，万庆良指出，把城市管理好是关系到广州1500多万常住人口最大的民生实事。城市管理是世界城市的难点问题，当前“疑难杂症”越来越多。广州之所以顺利实现“大变”，创造出今天的城市环境秩序，与城管队伍能攻坚克难、集聚精锐、辛勤付出并整治好、整顿好、整理好城市环境秩序密不可分，广州城管是一支班子强、队伍强、执法强的铁军队伍。一是班子强。市城管委、局领导班子成员来自五湖四海，有部队转业的，有来自基层的，大家有管理现代城市的理念，精诚团结，齐心协力，在城市管理中立足高起点，表现出了很强的执行力、攻坚力和落实力。二是队伍强。广州城管队伍是一支不畏艰险、不畏艰难、敢于拼搏、有章有法的队伍，是一支经得起考验、抗得住诱惑、避得开陷阱的队伍，虽然各地普遍存在有些人对城管有这样那样的看法，但是我跟大家说，政府做你们坚强的后盾，你们自己要坚定信心，没有你们城管铁军，不可能有广州城市环境秩序不断改善的今天。一个城市如果脏乱差、到处乌烟瘴气、乱七八糟，就留不住在这个城市工作、生活和旅游休闲的人。所以，创建幸福广州，城管功不可没。三是执法强。城管队伍纪律严明，文明执法、柔性执法，执法力度大、力度强、力度硬，树立了铁军品牌，提升了广州现代化、国际化大都市的文明形象。希望城管铁军成为文明铁军、温柔铁军，进一步提高队伍整体素质，提升品味和水准，提升执法理念和执法水平，创新管理体制机制，创新管理服务手段，既要坚强如钢铁，又要温暖如春风，温柔如春水，成为最有战斗力的铁军，为建设好、管理好幸福广州贡献更大力量。

 “要依靠法律、道德和行政力量治理城市”

万庆良指出，治理广州、治理现代化的城市，要依靠三方面的力量：第一是法律的力量。他说：为什么要下决心拆掉“二沙岛违建”呢？因为依法管理城市是政府的天职，如果不这样做，政府的威信和公信力在哪里？社会的公平公正又在哪里？！因此依靠法律力量治理城市是铁的原则，是一种鞭策，这一点需要不断向全市人民，包括我们的党政机关、企事业单位，包括我们的领导干部以及社会各阶层宣传。第二是道德的力量。万市长指出，每一个社会群体，每一个公民都生活在社会群体里面，行为会相互影响，因此要通过树立良好的社会道德观念，不断提高市民的文明素质、道德素养和文化素养，营造文明和谐的城市人文环境、道德环境。没有道德的力量，一个城市就治理不好，法律是刚性的，道德是柔性的，刚柔相济，我们这个城市就能够管理好。第三是行政的力量。行政力量也就是政府的力量。行政的力量不能作为主导，政府要把法律的力量、道德的力量充分发挥出来，把三种力量整合起来管理城市，这个城市就会有序、健康、和谐、安宁和幸福，充满活力、充满激情、开放多元。

“要着力推进城市管理‘十百千万工程’”

李廷贵主任向万庆良市长汇报了市城管系统下一步将着力推进“十百千万”工程，进一步提升市民群众的满意度，增强市民群众的幸福感。其中的重点工作：一是建设“人民满意城管”。坚持“管好城市为人民，文明服务促和谐”宗旨，擦亮“铁军”品牌，形成“人民城市人民管”新格局。二是实施“五大工程”，巩固发展“城更美”。城管系统将全面实施环卫保洁、市容景观、垃圾处理、环境秩序、数字城管工程，全力推进40个“城更美”项目。三是办好“十件实事”，惠及市民百姓。城管系统将着力推进流动商贩治理、“里子工程”、公厕建设管理、户外广告招牌设置管理、建筑废弃物运输排放管理、市容市貌及景观管理、生活垃圾分类、编制广州公益基础设施地图、爱国卫生运动、畅通城市管理便民服务渠道等十件实事。四是评选“百千万名先进”，激发全民参与城市管理热情。评选100名城市优秀美容师、100名文明执法标兵、100名热心城管好市民、100家热心城管公益事业的模范单位；培育1000个热心城管公益事业的好家庭；发展10000名社区日常管理志愿者，创建10000个“环境友好型家庭”，大力营造人民城市人民管的浓厚氛围。

万庆良市长听取李主任的汇报后，称赞广州城管理念新、措施实，他要求城管系统广泛动员、管好城市，依法行政、文明执法，带好队伍、树立形象，全力推进 “十百千万”工程。

“政府全力支持推进生活垃圾处理设施建设”

万庆良在调研会中还重点听取了李廷贵关于生活垃圾处理设施建设、生活垃圾分类推进工作、公厕设施建设以及巩固和发展后亚运“城更美”等城市管理难点、热点工作的汇报。据李廷贵介绍，随着城镇化快速发展，我市城市生活垃圾产生量激增，市属十区2010年每天生活垃圾产生量达到了9771吨。目前，我市常住人口和流动人口总数已超过1500万，按人均垃圾量1.20kg/天测算，全市（含山区及镇、村）日均生活垃圾产生量接近1.80万吨。通过种种措施综合处理和回收利用后，现在全市每天仍有1.4万吨左右的生活垃圾需处理，垃圾总量增长已远超10年前预期，但垃圾处理设施选址却无法在控制性详规中得到落实。加上舆论导向有偏差，市民对垃圾处理技术的认识存在误区，普遍有抵触情绪，加大了规划落地阻力。目前仅仅靠兴丰填埋场和李坑焚烧厂勉强支撑，而兴丰填埋场每天近4倍超负荷运转，将于明年6月填满封场，届时，仅中心城区每天将有6000多吨的垃圾无法处理，垃圾围城，垃圾围镇、垃圾围村现象将进一步显现，势必影响城市整体环境、影响幸福广州建设发展、影响市民的生活质量和社会稳定。而生活垃圾分类作为垃圾处理的前端工作，目前推进方面已有很大成效，第一季度广州市卫生填埋和焚烧发电的垃圾量比去年同期减少了7%，但仍存在一些居民对垃圾分类积极性不高、部分试点社区流于形式等问题。在公厕建设管理方面，我市存在着公厕规划不落实、布局不合理、数量严重不足等问题，尤其在一些人流量集中的商业街，矛盾显得更加突出。

万庆良表示：我作为市长，将全力以赴支持城管委、城管执法局开展工作，你们参照北京、上海等先进城市做法，放心做，大胆做，想方设法破解生活垃圾处理能力不足的问题。要创新垃圾处理设施规划思路，统筹好生活垃圾处理产业发展和处理设施使用期限及生态恢复时限问题，从动态平衡和生态发展角度予以谋划。他指出，政府将全力支持生活垃圾处理设施建设工作，坚持走以焚烧为主，生化处理、填埋为辅的路子，全力推动生活垃圾处理设施规划落地及建设工作，破解“垃圾围城”危机。同时，要认真贯彻落实《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，做好垃圾分类推广各项工作，建立健全生态补偿机制，推进垃圾资源回收和利用，从源头上推进垃圾减量。要把加强公厕建设和管理看作是改善民生的迫切要求，是政府提供公共服务的重要组成部分，是建设“幸福广州”的重要体现，从各方面给予更大的支持，加快公厕规划建设的落地速度，切实从根本上解决好市民“如厕难”的问题。万庆良最后强调，要善用媒体，加强与媒体合作，把握舆论主动权，搭建并完善公众参与平台，畅通民意表达和政民互动渠道，使市民群众充分认识到垃圾减量化、资源化、无害化，有利于改善城市人居环境，关系到人民群众的切身利益，体会到垃圾分类、垃圾处理工作的必要性和紧迫性，了解到生活垃圾焚烧处理的优势性，更好地支持、参与垃圾分类和垃圾处理工作。（公关处  宣教中心）