3月7日，我市在中山纪念堂召开了2012年城市管理工作暨迎接国家卫生复审工作部署动员大会。市委副书记、市长陈建华，市人大副主任吴树坚，副市长谢晓丹，市政协副主席简文豪，市政府秘书长、办公厅主任周亚伟，市政府副秘书长古石阳，省爱卫办主任许立凡，市城管委党委书记、主任，市城管综合执法局局长李廷贵等领导出席会议。市城市管理领导小组各成员单位、各街（镇）主要负责人，市城管系统干部职工代表等约3000人参加会议。

会上，陈建华市长对今年的城市管理工作提出了详细要求和奋斗目标，并向市城市管理领导小组成员单位下发了2012年城市管理工作目标责任书，市城管委党委书记、主任、市城管综合执法局局长李廷贵代表成员单位上台领取各部门2012年城市管理工作责任书。副市长谢晓丹代表市城市管理领导小组宣读了《关于表彰2011年度城市管理先进单位和先进个人的决定》、《关于命名广卫街等11条街道为广州市二星级卫生街道的决定》、《关于表彰2011年生活垃圾分类先进单位的决定》。李廷贵对落实陈建华市长指示精神发表了讲话。省爱卫办主任许立凡对“创卫”复审工作提出四点希望。

陈建华对城市管理和创卫复审工作提出四点要求

陈建华充分肯定了过去一年全市城市管理各级各部门所取得的成绩，他说，2011年全市城市管理部门认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，全力推进后亚运我市深化“五个更”和“创文”工作，取得了很大成绩，为加快转型升级、建设幸福广州作出了重要贡献，他代表市委、市政府向一年来为广州城市管理工作付出辛勤劳动的全市城管战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！随后，他对今年的城市管理和创卫复审工作提出四点意见。

一是准确把握城市管理工作的新要求，切实增强做好工作的使命感、紧迫感。陈建华强调，全市各级城管部门和广大党员干部，要站在战略和全局的高度，深刻认识走新型城市化发展道路的重大意义，准确把握走新型城市化道路的内涵实质和对城管工作的新要求，树立以人为本的城市管理理念、可持续发展的城市管理理念、服务大局的城市管理理念，更加自觉地用新的思维、新的理念指导和开创广州城管工作的新局面。

二是学习借鉴国外先进经验和做法，努力提升广州城市管理工作水平。陈建华指出，城市发展三分靠建设，七分靠管理，所以我们一定要把管理工作搞上去。希望各级城管部门，结合全市组织开展走新型城市化发展道路的学习、考察和调研活动，认真借鉴汲取国内外先进城市的经验做法。当前，重点要在以下4个方面上新水平：一是城市精细化管理要上新水平。近年来，广州通过筹办亚运会和推动城市环境面貌“十年一大变”，为提升城市管理水平奠定了一个非常好的基础。要认真总结前一阶段工作的经验，认真学习一些先进城市精细化管理的经验做法，同时，要强化职责要求，落实工作责任，积极推动城市管理从“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型。从自然条件来看，广州是完全有条件建设成中国最美丽的城市之一。广州，有山、有江、有海，自然条件非常好，所以我们要朝着这个目标努力，提高精细化管理水平，建最美丽的城市。二是城市智能化管理要上新水平。广州是一个拥有1500万人口的特大型城市，管理这样一个特大型城市，必须充分依靠现代科技，充分运用信息技术。整合资源，尽快建立全市统一的城市管理基础信息数据库和覆盖市、区、街道三级的数字化城市管理平台，全面打造“数字城管”，推动城市管理效能和水平迈上新台阶。三是城市日常维护管理要上新水平。要结合我市迎接国家卫生城市复审工作，继续按照《广州市后亚运城市管理“里子工程”工作方案》，高标准地继续推进城市环境综合治理，尤其要借鉴香港治理和改造旧城区的经验，推动治理工作由城市重点区域向旧城区的内街内巷、城中村、社区延伸，实现城市管理的无缝隙、无死角、全覆盖。四是破解城市管理难题要上新水平。要围绕走新型城市化发展道路，积极探索城市管理新举措、新途径，着力解决城市管理中出现的各种矛盾和问题，全面提升城管整体水平。我想，就广州而言，当前有三大难题必须尽快破解：第一是城市垃圾处理的难题；第二是违法建设的难题；第三是流动商贩管理的难题。

三是注重学习锻炼，努力建设“政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬”的城管队伍。陈建华强调，当前，城管各项任务十分艰巨，完成好这些目标任务，重在队伍，关键在人。近年来，我市各级城管队伍在履行城管职责，维护城市秩序，提升城市形象，促进社会和谐上发挥了重要作用。实践证明，我市城管队伍是一支经得起各种困难考验的战斗集体。今后工作中，我们要按照市第十次党代会决策部署，着眼新时期城管工作的新要求，努力打造广州城市管理队伍：一是加强队伍业务建设，二是加强依法行政教育，三是加强队伍作风建设，四是要保障和维护城管队员权益。他强调党和政府要关心、要保障城管队员的权益，也希望全社会，包括媒体要对城管队伍的内强素质、外树形象、好人好事多给予报道、给予重视。

四是再接再厉，攻坚克难，全力以赴打好“创卫”复审战役。陈建华指出，今年是我市荣获国家卫生城市称号后，接受国家“创卫”复审年。现在留给我们迎检准备的时间不到8个月，时间紧、任务重，全市上下要再鼓“创卫”之气概，再下“创文”之苦功，团结一心，鼓足干劲，全力以赴打好这场重要战役。

许立凡对创卫复审工作提出四点希望

省爱卫办主任许立凡在会上作了讲话，他首先对广州市2011年爱卫工作取得的突出成绩表示祝贺，对广州市长期以来给予省爱卫工作的大力支持表示感谢。

　　许立凡说，广州爱卫工作敢为人先、雷厉风行、效果显著，巩固创卫成果方面，至去年底已成功创建102条“一星卫生街道”、20条“二星卫生街道”，创建覆盖率达到82%，为今年迎接创卫复审打下了坚实基础；除害防病方面，“四害”密度继续控制在国家标准之内，没有发生重大疫情；农村爱卫方面，完成农村改厕项目3400户，农村卫生厕所普及率达到98.16%，比全省平均水平高出11.16个百分点；城乡环境卫生综合整治方面，工作进展较快，顺利通过了省的中期督导检查。

最后，许立凡对广州市2012年爱卫工作提出四点希望：一是希望能高分通过国家卫生城市复审。二是希望能高质量举办“纪念爱国卫生运动60周年”活动。三是希望能高标准完成城乡环境卫生整洁行动。四是建议广州市先行先试创新爱卫管理体制，为爱卫事业的发展探索新路子。

李廷贵强调努力提高“五化”水平贯彻落实陈市长指示精神

市城管委党委书记、主任、市城管综合执法局局长李廷贵在会上对2012年城市管理工作进行了部署，并提出五项措施贯彻落实陈建华市长讲话精神。

一是积极推行城市管理标准化。要通过对城市管理目标的量化、管理标准的细化、职责分工的明晰化，让城市管理的每一个问题，都有标准要求、责任规定和考核办法，进而提升城市管理水平和效能。二是大力推进城市管理精细化。“天下大事，必作于细”，“细节决定成败”。城市管理发展将越来越注重细节，这不仅是创新城市管理工作的需要，也是体现城市管理理念、城市管理能力和水平的必然要求。三是更加注重城市管理人性化。要牢固树立以人为本的城市管理理念，始终坚持“以人为本、执法为民”的宗旨，努力建设高素质的城管文明铁军，以严格执法树威信，以文明执法树形象，以热情服务赢民心。四是努力实现城市管理智能化。加快推进城市管理数字化建设，着力搭建全面、高效、智能的城市管理信息化平台，进一步整合部门资源、提升综合效能，建设智慧广州。五是全面锻造城管队伍高素质化。城管干的多数是苦活、累活、脏活，甚至是得罪人的活，面对的是老百姓。所以，城管人一定要内强素质，外树形象，处理好与人民群众的关系，把管理与执法、依法行政与文明执法、行政执法与执法督察有机结合起来，真正树立起奉献社会、服务为民的新“城管人”形象。（宣教中心  公关处  协调处  爱卫处）