回顾2011年，市城管一年来的各项工作都取得了明显成效，每一项工作的进步和成绩，凝聚着城管系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献，凝聚着市委、市政府的高度信任，凝聚着全市人民的理解和支持。

全力推进城市容貌常态管理，环境净化序化水平显著提高

　　市容市貌水平进一步提升。全市累计清理乱张贴、乱涂写约150余万张。制订出台《关于贯彻落实〈广州市井盖设施管理试行办法〉》，全力抓好汛期井盖设施隐患排查工作，全市累计巡查并处置完善了18,983处井盖设施安全隐患；督促权属单位安装安全防护网74,281个，设置标识铭牌260,724个；清理规整“三线”近6000米，清理社区内乱张贴涂写、乱拉挂、不规范广告招牌灯箱共计5,400多宗。

　　城市环境卫生质量不断改善。组织开展“清洁城乡，健康广州”为主题的全城清洁卫生大行动，突出抓好城中村、城乡结合部卫生和生活垃圾收运环节。圆满完成春节焰火晚会、两届广交会等重大活动的环境卫生保障工作。持续开展生活垃圾运输车辆的撒漏、滴漏专项整治，污染现象明显减少。机械化道路保洁作业范围实现全面覆盖，274公里的内环路和高架路实现清扫、保洁、除尘清理一次性作业。

爱国卫生运动全面深入开展。全年有11条街道被命名为“广州市二星级卫生街道”，32条街道创建为“广州市一星级卫生街道”。深入开展百万市民城乡环境卫生清洁行动和病媒生物防制工作，出动病媒生物防制专业人员13,262人次，喷洒药物面积500万平方米，有效降低了病媒生物密度。控烟工作稳步突进，今年新增广州市无烟单位746个，全市累计已达2,457个。全年完成农村改厕项目3,400户，有46个村获得“广东省卫生村”称号，65个村获得“广州市卫生村”称号。

　　户外广告设置规范管理有序推进。拆除违法户外广告招牌7,031块，拆除面积5.7万平方米，在全市主次干道工地围墙共完成公益广告上画、换画2,400多幅。第三、四、五批路段户外广告设置规划进入评审、报审阶段。

　　城市环境秩序进一步优化。重力整治城市“六乱”。先后组织开展了“春季”、“畅通”等专项执法行动，全年共取缔乱摆卖64.7万宗，颁布实施《广州市流动商贩临时疏导区管理试行办法》、《关于划定严禁乱摆卖区域的通告》等规章，在全市划定了148条主干道、82个重点区域严禁乱摆卖。大力开展清拆违法建设活动，铁腕严查严控违法建设，全年共制止新增违法建设87.3万平方米，清拆违法建设159.1万平方米。

全力以赴推进创建工作，高标准完成“创文”工作任务

“创文”组织领导坚强有力。及时成立委领导挂帅的“创文”领导小组，抽调工作骨干组建“创文”工作办公室，并组成11支“创文”督导队伍，取消节假日、双休日，全面启动超常规迎检工作机制，实行包区包片巡查，全面部署推进“创文”工作，确保了迎检工作的万无一失。

创建达标工作精细到位。为确保创建工作万无一失，精心编制了46条模拟检查线路，不漏任何一个环节，严抓细抠，大大提高了督导工作效率。充分发挥“数字”城管技术优势，对所有迎检重点备检地段实施24小时全时段、全天候监控。

创建工作成效全面彰显。在“创文”工作中，紧密结合惠民工程、长效机制建设、精细化管理、干部队伍建设等工作，为广州全面夺取“创文”工作胜利立下了汗马功劳，多次得到市领导的肯定和好评。

积极应对“垃圾围城”危机，生活垃圾处理能力不断增强

生活垃圾分类工作取得突破。目前已有301个社区、1,687个机团单位、339个市场、965个学校开展了生活垃圾分类。在兴丰填埋场建设了日处理能力达到1,000吨的餐厨垃圾填埋处理专区。建成了大田山生态循环园，日处理30-50吨市场垃圾和厨余垃圾，向90,000多人次免费派发有机肥90多吨，有机肥种植的蔬菜约80,000斤。

生活垃圾处理设施高效运营。据统计，截止2011年12月20日，全市城市生活垃圾清运、处理总量超过468万吨，填埋、焚烧日均处理量同比为-0.3%，达到了生活垃圾填埋、焚烧处理总量零增长的预期目标。

狠抓设施建设落地实施。兴丰填埋六区、李坑生活垃圾焚烧发电二厂将分别于2012年3月和6月投产。李坑综合处理厂、庆丰餐厨垃圾处理厂等项目相继启动。金沙洲生活垃圾真空收集系统工程4号站已投入试运行。兴丰填埋场渗滤液处理扩容工程已投入试运行。

属地保洁质量规范监管不断加强。公厕、环卫车场、垃圾压缩站等建设项目管理事权顺利下放，实行对各区进入兴丰生活垃圾卫生填埋场、李坑生活垃圾焚烧发电厂的生活垃圾阶梯式计量管理。先后编制了《广州市道路清扫保洁质量与评价规范》、《城市生活垃圾分类及其评价标准》、《广州市城市道路清扫保洁面积测算方法》以及实施垃圾清扫、收集运输、处置服务行政许可等规范标准。

行业管理进一步规范，服务效能显著增强

燃气保障监管效能不断提升。全面落实燃气经营许可制度，做好西气东输二线天然气接收和利用的协调，保障燃气连续稳定供应。全覆盖式检查全市燃气企业，促使燃气质量有根本性好转。

环卫行业监管有效。联合市劳动部门、市总工会，专项检查全市环卫工人工资待遇，督促落实环卫工人合法权益，减少了因环卫工人合法权益受损引发群体性上访事件的发生。

“数字城管”服务作用凸显。全面实现了市城管委OA互联办公系统与网站、行政审批系统之间的自动对接，政务网站正式上线运行。视频监控资源共享市视频办视频监控信号29,000余路，基本实现全市重点路段监控全覆盖。

信访服务质量不断提升。全年委、局信访办共接待群众来访、来电961人次；组织委、局领导联合接访群众694人次。全年共收到人大建议、政协议案提案69件，办结率100％。

城市管理软实力进一步加强，社会效应不断扩大

　　法制建设扎实推进。先后颁布实施《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步加强后亚运时期城市建设和管理工作的意见》、《关于加强后亚运时期城市管理工作的实施意见》、《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》、《中共广州市委、广州市人民政府关于全面查处违法建设的意见》、《关于强化查控违法建设工作责任的实施意见》、《广州市城市管理综合执法细则》等政府规章和规范性文件。

综合谋划协调能力进一步增强。先后完成《广州市城市管理“十二五”规划纲要》和《广州市环境卫生总体规划》编制工作。完成“城市转型与管理服务”和“城市管理精细化”两个由市政府确定的重大专项调研。与广州大学合作的现代城市管理研究基地正式成立，《现代城市管理》正式创刊。

大城管宣传动员全面铺开。今年的宣传工作特点突出，宣传规格高、力度大、反应快，贴近民生紧、联系媒体勤、舆论控制好，成效明显。先后组织了“全民城管”大讨论，“大家拍，一起来”等政民互动活动。全年举行新闻发布会、新闻通气会以及媒体采访会78场次，在中央、省、市新闻报刊、网络、视频等公共传媒发表稿件5,800多篇，播出节目2,300多分钟。编辑出版《羊城市容》21期，出版《广州城市管理》杂志5期。

党风廉政建设及干部管理教育扎实细致，卓有成效

党委中心组理论学习富有实效。先后组织中心组学习会7场次，组织中心组成员参加市委宣传部组织的专家报告会8场次，委领导带头组织开展各类专题调研32场次，党委中心组获得了市委宣传部2009-2010年度党委中心组学习考核先进单位称号。

干部管理教育细致到位。全年组织干部参加各类教育培训2148人次，党员干部整体素质进一步提升。共选拔任用干部82名，其中局级4名、处级50名、科级28名。干部选拔任用工作顺利通过了市委工作组的检查验收。全年没有发生违反出国（境）有关规定的行为。

机关作风建设和党建工作成效明显。深入开展“创先争优促发展”活动，进一步增强机关干部积极投身城市管理工作的自觉性。

党风廉政责任制建设取得新进展。突出将党风廉政责任制建设纳入干部目标管理，形成了上下合力齐抓共管的责任体系。突出加强对招投标、广告拍卖、公车管理等工作的监督检查，廉政监督跟踪到位。先后完成了公车登记造册、资料建档、审查核实和纠正处理等工作。

共青团工作得到全面拓展。组织开展红色体验“六个一”主题团日活动，组织15,000多名志愿者与近5,000名城管队开展乱摆卖劝导式执法。发动了562,030人加入城管志愿服务队伍，先后组建成立了余泥渣土排放监督、城市管理综合巡检等8支志愿服务大队，还创作了城市管理志愿者之歌。

行政内务高效有序，后勤保障细致到位

办公内务保障高效有序。2012年，共完成收文处理7,363份，对外发文1,938份，完成市委市政府重点督办工作94件。被省住房和建设厅评为广东年鉴工作先进单位。安全生产和应急管理工作成效明显，未发生伤人、亡人安全事故；未出现事故灾害、公共卫生事件和社会安全等突发事件，被评为广州市社会治安综合治理工作先进集体和全市人民防空先进单位。

招投标工作进一步规范。重新修订《市城管委招标管理暂行办法》，顺利完成环境卫生保洁服务、环卫车辆采购、垃圾分类收集容器、户外广告设置规划编制单位入库、数字化城市管理等38个项目的招标工作，预算金额达3.81亿元。

财务管理保障及时到位。财务规章制度得到健全，经费审批严格规范，加大对经费使用的财务核算控制力度。审计监督进一步加强，做好对基层单位的检查审计，为领导的决策和有关部门的监督提供了大量真实、完整的资料。

职工权益保障充分有力。系统工会全年发放职工困难补助101,526.4元。全年共为400多名从事环卫工作两年以上的非广州市户籍外来环卫工人解决了子女入学困难问题。系统工会被广州市总工会评为模范单位，100名优秀环卫工人荣获“优秀城市美容师”光荣称号。“12319”投诉服务专线话务岗班组被评为“广州市工人先锋号”和广州市“创争”活动先进班组。

离退休干部政治生活待遇进一步落实。制定下发了《广州市城市管理委员会关于加强机关离退休人员服务管理工作的意见》，离退休干部工作形成制度化、规范化。建立老干部“三知情”档案，真情关爱照顾老同志。