11月2日，我市召开全市农村生活垃圾处理工作暨农村清洁百日行动动员电视电话会议。会上，万庆良书记发表重要讲话，他强调，农村环境整治和垃圾处理绝不是一个小问题，而是事关农村人居环境、事关农民幸福生活、事关新型城市化发展成效的大战役，必须做到组织到位、协同到位、全民参与到位、宣传到位和责任到位。陈建华市长在接过白云、番禺、花都、南沙、萝岗区和增城、从化市等7区（县级市）主要领导呈交的广州市区（县级市）农村生活垃圾治理责任书》后，对做好农村生活垃圾收运处理工作及百日清洁行动作动员部署。谢晓丹副市长就我市农村生活垃圾处理工作作专题报告。张桂芳、苏志佳、王晓玲、甘新、陈如桂以及市各有关部门和单位、各区（县级市）主要领导共计200人参加主会场会议，会议由市委秘书长陈国主持。会议还设有白云、番禺、花都、南沙、萝岗区、增城、从化市等7个分会场，区（县级市）党委、人大、政府、政协、纪委领导，各（镇）党政主要领导，各行政村书记、主任全部到会。
万庆良：农村生活垃圾收运处理工作是推进新型城市化发展的重要内容
万庆良在讲话中说，深入推进农村环境整治和生活垃圾收运处理，是造福民生、关系大局的重要工作，做好此项工作，第一，必须高度重视农村环境整治和垃圾处理问题。近年来，各级各部门认真贯彻市委、市政府的部署，按照统筹城乡发展的要求，大力加强生活垃圾处理体系建设，不断开展农村环境卫生整治，农村环境面貌得到持续改善。但是，与新型城市化发展的要求相比，还有不少差距，迫切需要开展一次集中统一行动，从根本上筑牢改善农村卫生条件和人居环境的坚实基础。
第二，必须坚持标本兼治的根本方法。一方面要坚持硬件和软件建设并重。加快建设垃圾中转站、中转点等基础设施，配置满足运转要求的垃圾运输车辆和分类垃圾桶。同时，要建立垃圾处理标准体系，健全农村环卫队伍，引导农民增强环保意识，自觉开展垃圾分类处理。另一方面要坚持突击战和持久战并进。农村百日清洁行动是一场突击战，各级各部门要马上行动，狠抓落实，务求在2013年1月28日前，完成“五个没有”任务。在此基础上，谋划未来的垃圾处理工作，实行逐年逐月倒排工期、逐片逐村挂图作战，既要兼顾对薄弱环节的整治，又要建立完善长效机制，逐步实现乡村垃圾处理制度化、规范化。
第三，必须突出解决好重点难点。要突出重点难点，夯实薄弱环节。一是市、区（县级市）、镇街要加大农村垃圾处理的投入力度，确保农村垃圾处理支出有预算，资金有落实。同时采取市场手段、社会动员、村民发动等方式，多渠道筹集资金，形成“政府主导、市场运作、多元投入”的投资机制。二是政府部门要做好鼓励引导，借助社会科研力量技术攻关，将科技运用到垃圾处理和资源利用回收上。三是做好重大垃圾处理项目的选址、建设等工作，围绕重大项目布局，进一步健全农村垃圾收运处理规划体系，明确乡村环卫基础设施布点，解决村镇垃圾的中转出路问题。
第四，必须符合因地制宜的基本要求。一是处理模式与实际特点相结合。在城郊的农村，要推动城市环卫向农村延伸，尽快实现城乡垃圾处理一体化；在一些条件比较好、人口比较多的镇村，要尽快合理规划建设垃圾处理基础设施，确保收运体系正常运转；在比较偏远、居住分散的农村，考虑通过补贴等办法，发挥本村的设施和人员等资源，完成垃圾处理工作。二是垃圾处理与美丽乡村建设相结合。把农村生活垃圾处理与美丽乡村建设、农村环境综合整治、名镇名村建设、生态农业发展以及乡风文明建设结合起来，实现农村生态环境和村民文明素养的大提升。三是示范带头与整体推进相结合。切实发挥示范片和示范点的引导作用，因地制宜打造一批各具特色的示范镇和示范村，实现以点带面、整体推进的目的。
第五，必须形成齐抓共管的工作格局。一是组织要到位。各区、县级市要成立相应组织机构，对照责任分工，制订详细工作方案分解目标任务，一级抓一级，层层抓落实。二是协同要到位。各级各相关单位要自觉围绕中心，服务大局，各司其职，齐抓共管，合力推进农村生活垃圾处理工作。三是全民参与要到位。充分激发农村地区人民群众的创造性、积极性，结合农村实际制定“村规民约”，用制度规范农村垃圾处理工作。四是宣传要到位。各区、县级市要多形式开展教育发动。新闻媒体要大力宣传行动快、落实快、见效快的先进典型。五是责任要到位。要按照“领导包片，干部联村，网格式管理”的方式，严格实行责任包干制度，将责任落实到镇村、到单位、到个人。
陈建华：我市生活垃圾分类处理“第二战场”正式开辟
会上，陈建华市长宣读了《关于深入开展农村百日清洁行动的决定》，按照方案要求，从11月2日至2013年2月11日，分三个步骤开展我市第二个农村百日清洁行动。通过专项行动，实现广州农村“五个没有”，即房前屋后没有零星垃圾、集镇（墟场）村间没有散放垃圾、公路沿线没有散落垃圾、河库塘渠没有漂浮垃圾、田间地头没有有害垃圾。同时以垃圾收集池（桶）、收集站、中转站建设和垃圾清运设施配备为重点，建立健全农村垃圾收集处理基础设施体系；以村镇垃圾清运和卫生保洁队伍建设为重点，建立健全农村垃圾收集处理组织体系；以规范垃圾清运工作和队伍管理为重点，建立健全农村垃圾处理制度体系；以广泛开展农村垃圾分类收集处理的宣传和培训工作为重点，全面提高村民自我保洁和公共环境保洁意识。
陈建华在接过各区县级市呈交的“军令状”后指出，我市召开全市农村生活垃圾处理工作暨农村百日清洁行动电视电话动员大会，就垃圾分类处理工作向全市人民发出第二次动员令，标志着我市生活垃圾分类处理“第二战场”正式开辟。他提出三点意见：一是切实提高对农村生活垃圾处理工作重要性的认识。各级各部门要充分认识农村生活垃圾处理工作的严峻形势，从推动城乡一体化发展、保障农村居民切身利益的高度，积极探索有广州特色的农村垃圾分类收运处理模式，努力创造农村清洁优美的生产生活环境，不断提高广大农村居民的生活质量。二是全面推进农村生活垃圾收运处理工作。按照最近市政府审议通过的《关于进一步加强我市农村生活垃圾收运处理工作的实施方案》要求，到2014年，全市农村生活垃圾无害化处理率和标准化规范化清运处理体系覆盖面均要达到100%。重点抓好农村生活垃圾处理规划制度建设、农村生活垃圾处理设施设备建设、大力推进农村生活垃圾循环利用、建立健全农村生活垃圾分类收运处理体系、提高农村卫生保洁工作水平等五项工作。三是努力推动农村百日清洁行动取得明显成效。为在较短的时间内集中力量解决影响农村环境的突出问题，改善农村环境面貌，各级各部门要认真落实市委、市政府的部署，加大工作力度，明确工作重点，抓好责任落实，搞好宣传发动，确保百日清洁行动预期目标顺利实现。
我市农村生活垃圾收运处理工作任重道远
谢晓丹在工作报告中分析了我市农村生活垃圾处理工作基本情况，目前，全市十区两市下辖有建制镇的区（县级市）有番禺、花都、白云、南沙、萝岗区及从化市、增城市等7个，共35个建制镇、1153个行政村、6268个自然村。除进入兴丰填埋场、李坑焚烧发电厂的生活垃圾和从化市、增城市部分垃圾达到无害化处理要求外，番禺、花都等区均未达到无害化处理要求，我市农村生活垃圾收运处理工作任重道远。谢晓丹表示，为确保完成省政府下达的考核任务，市固废办专门成立了农村生活垃圾收运处理工作组开展工作。一是认真开展“大清洁，乡村美”农村清洁专项活动，取得了明显成效。二是启动农村生活垃圾长效治理工作，起草的《关于进一步加强我市农村生活垃圾收运处理工作实施方案》、各区（县）《城乡生活垃圾治理责任书》等配套文件已获市政府常务会议审议通过。三是实现了多方面的优化和创新。即处理方式、分类方式、收运模式、设施设备改造和标准化制度化的创新。就下一步工作，谢晓丹提出了八项任务：一是加快农村生活垃圾收运处理规划编制；二是完善农村生活垃圾收运处理管理体系；三是加快农村生活垃圾收运设施设备建设；四是积极探索广州特色的农村垃圾资源化就地处理方法；五是开展示范镇村建设；六是建立收运长效工作机制；七是稳步推进农村生活垃圾分类收运处理；八是要认真组织开展好全市农村生活垃圾处理工作暨农村清洁百日行动。（公关处 宣教中心）
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