水浮莲又名水葫芦、凤眼莲、凤眼蓝、葫芦苗，原产于南美洲，是当今世界上危害最重的10种杂草之一。1901年，凤眼莲被作为观赏植物引进中国，上个世纪五六十年代被作为猪饲料推广，之后开始演变成为恶性杂草。当前该种已广泛分布于华北、华东、华中、华南和西南的19个省、市、区，尤以广东、福建、台湾为甚。春季是水浮莲疯长的季节，此季节河道水流量小，水浮莲的自我繁殖能力极强，会在水流静缓处大量滋生，河面被密布的水浮莲会造成航道堵塞。一旦发生洪灾，会造成淤塞，影响行洪。据估计，如不加控制，疯狂生长的水浮莲，仅在珠三角地区一个月即可繁殖上千万吨。从1975年起，珠江水域水浮莲每10年就增长10倍，1975年平均每天只捞到0.5吨水浮莲，1985年为5吨，1995年为50吨，而至2008年时平均每天接近500吨。在我市太阳岛水浮莲打捞点，夏季每天打捞的水浮莲经初步挤压可装满12辆以上的城市垃圾运输车。目前我市中心区域每年投入超3400万整治经费，采取有力的措施，加以治理控制，取得了较好的成效。但如何更好地开展此项工作，也引起我们的思考。
    一、正确认识水浮莲问题
    每年春夏之交，受强降水及我市地理位置、气侯和环境的影响，水浮莲繁殖速度极快，部分河涌和珠江、流溪河上游都会囤积大量的水浮莲，如不及时组织清理整治，将对我市河道、水库、饮用水源及航道运输造成严重影响。促使我委每年都率先开展整治工作。主要采取人工和机械打捞的方法，这是目前最快捷安全有效的方式，但也只是治标不治本的应急措施。打捞仅能抑制水浮莲的无性繁殖速度，一旦停止打捞，或者打捞迟缓，则难以控制。因为有性繁殖形成的种子萌发的一株水浮莲在90天内可繁殖出25万新株，不用多久，又可形成新的危害。目前对源头上如何进行有效治理，尚在积极的探索中，在没有取实质性的进展之前，我们对打捞方法的长期性和艰巨性要有清醒的认识。事实上，水浮莲在正常情况下是不具危害的，应当看到是环境的变化促使它产生危害，是由于人类对水环境的破坏才造成了水浮莲的危害，从某种意义上说，水浮莲灾害是环境污染和生态破坏的必然结果，是大自然对人类的报复。有资料表明水浮莲能够大量吸收水中的重金属，它的适量生长具有净化水质的积极作用，如何控制它在不发生生态和经济危害的水平下的适量生长，变害为宝，物尽其用，对水浮莲的清理整治工作具有十分重要的现实意义，我们必须正确看待它的两面性。开展水浮莲清理整治不仅仅是城管部门的事，也需各级部门联动。
    二、清理整治中存在的问题
    目前，全市水域面积744平方公里，约占全市总面积十分之一。共有1368条河涌，其中768条河涌已纳入保洁。河涌总长度约为4735公里，保洁长度2360公里。
    由于水域一体化和水体的流动性，水浮莲等水面漂浮物对水域环境卫生的影响呈现“静态生成、动态流动、面上铺开”等特点，这就要求充分发挥沿岸辖区主管部门的作用，落实责任区制度及长效管理机制，切实推进水域市容环境卫生建设的发展。虽然各区主管部门对水域环境的整治相当重视，也制定了各种配套制度，采取了相应的清理整治措施。但是，我们在日常工作中发现，水域环境卫生整治还是存在一些问题。主要有：
    （一）根据《广州市水域市容环境卫生管理条例》，水域市容环境卫生管理由市、区、街（镇）三级负责。市一级由市城管委负责，但区一级管理部门不统一，老六区由城管部门负责，花都、番禺、南沙、从化、增城五区由水务部门负责。但在实际工作中，各区辖区内的水域市容环境卫生管理有些并没有完全明确管理主体，管理体制还不够顺畅。
    （二）全市水域保洁范围覆盖不全。有些河涌地处偏僻、地形复杂，没有开展保洁工作。
    （三）与佛山水务局沟通协调机制还不是很顺畅，还没有探索出广佛两地跨界河涌整治的有效方式。
    （四）市上游的西南涌水域由佛山市辖区内相关部门负责保洁，但投入的力量较弱，保洁质量有待提高；而芦苞涌流经佛山三水区与我市花都区炭步镇，一河两岸，职责不清，目前该水域未纳入日常保洁范围。
     三、工作建议
    （一）进一步做好源头治理工作
    生态文明是十八大提出的战略目标。省委、省政府提出《南粤水更清行动计划（2013～2020年）》，对广佛跨界河涌治理工作提出明确要求。近年来，市委市政府对水域环境整治更加重视，相继制定了《广州市水更清51条河涌“河长”考核办法》及《广州市“五水”共治实施方案（2015～2030年）》，对广佛跨界河涌16条河涌也提出具体考核指标。西南涌、芦苞涌、白坭河及流溪河均属广佛跨界河涌，且部分纳入“河长”制考核范围，相关区域部门要提高认识，把水域清理整治工作，当作一项重要工作来抓，在源头上治理好。
    （二）进一步了解水浮莲的分布状况，建立预警系统
    水浮莲的清理整治工作是一项长期复杂的系统工程，但并不意味着我们只能被动消极地工作，尽快摸清水浮莲在我市各水域的分布状况，摸清水浮莲对水域环境卫生影响的基本规律，建立预警系统。有资料表明水浮莲大面积的生长与水质，水温，流速、水域环境等有密切的关系，要充分利用水域各种资料，对相关数据进行相关性研究，充分了解水浮莲生长的基本规律。同时根据动态资料，建立水浮莲灾害预警系统，及时发布灾害预告，提高清理整治工作的主动性、预见性。
    （三）进一步理顺各级监管职责并开展清理整治工作
    依据《广州市水域市容环境卫生管理条例》，按照“分级负责，属地管理”的原则，进一步理顺市、区、街（镇）三级河涌保洁监管的职责，实行重心下移，充分调动区市容环境卫生主管部门河涌保洁监管的积极性。各区应负责本辖区内水域环境卫生清理整治，明确具体工作部门，制定工作计划、标准，落实经费、人员，切实开展水浮莲清理整治工作。
    （四）进一步加强广佛协调联动
    近年来，随着广佛同城进一步深化，我们和佛山在水域保洁方面建立了沟通协调机制，佛山对其辖区内主要河涌开展了保洁，水浮莲等水面垃圾大幅减少，但保洁范围、强度及投入的力量仍需进一步加强。
    （五）进一步加强水浮莲资源化利用可行性研究工作
    治理水浮莲已引起国内外的广泛关注。有关方面已成立国家课题组，省内各科研结构也纷纷开展专项研究。目前，我市老六区打捞的水浮莲全部送往兴丰垃圾卫生填埋场进行填埋，这种处理方式，不仅占用了宝贵的填埋空间，而且还将产生大量的垃圾渗透液。为此，我们与省农科院植物保护研究所的科研小组要进一步组织力量加强对水浮莲资源化利用的研究工作。